Закон ТАО от 27.12.2004 N 341-ОкЗ (ред. от 31.10.2005) "О НАДЕЛЕНИИ органов МЕСТНОГО самоуправления ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО округа ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ Вобласти ОКАЗАНИЯ МЕР социальной ПОДДЕРЖКИ и СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (принят Думой ТАО 23.12.2004)

Архив



27 декабря 2004 года N 341-ОкЗ





ТАЙМЫРСКИЙ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ) АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ



ЗАКОН



О НАДЕЛЕНИИ органов МЕСТНОГО самоуправления ТАЙМЫРСКОГО

(ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО округа ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ Вобласти ОКАЗАНИЯ МЕР

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ и СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,

ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



Принят

Думой

Таймырского (Долгано-Ненецкого)

автономного округа

23 декабря 2004 года





Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее - автономный округ) отдельными государственными полномочиями в области оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, а также безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также устанавливает порядок осуществления контроля за исполнением передаваемых полномочий.



Статья 1. Общие положения



Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) автономного округа, Законом автономного округа "О принципах и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа".



Статья 2. Органы местного самоуправления, наделяемые отдельными государственными полномочиями



1. в соответствии с настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований автономного округа:

1.1. Город Дудинка и территория, подведомственная администрации города;

1.2. Хатангский район;

1.3. Диксонский район;

1.4. Усть-Енисейский район.

2. в ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных статьями 3, 4 настоящего Закона, решения органов государственной власти автономного округа по вопросам указанных полномочий являются для них обязательными.



Статья 3. Перечень отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования "Город Дудинка и территория, подведомственная администрации города"



1. Муниципальное образование "Город Дудинка и территория, подведомственная администрации города" наделяется следующими государственными полномочиями в области оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения:

1.1. в области оказания мер социальной поддержки:

а) предоставление адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

б) предоставление социального пособия на погребение, а также возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечению 196 дней беременности, а также материальной и иной помощи для погребения.

(в ред. Закона ТАО от 31.01.2005 N 364-ОкЗ)

1.2. в области осуществления социального обслуживания населения:

а) социальное обслуживание в стационарных учреждениях, управление и обеспечение деятельности указанных учреждений социального обслуживания;

б) предоставление населению социального обслуживания в формах:

- социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

- полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

- срочное социальное обслуживание;

- социально-консультативная помощь;

- предоставление временного приюта.

2. в целях реализации полномочий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, органами местного самоуправления осуществляется:

а) прием граждан по вопросам переданных государственных полномочий;

б) назначение и выплата денежных средств социального характера (материальной помощи, денежных выплат и др.);

в) подготовка ответов на письменные обращения и запросы граждан по вопросам переданных государственных полномочий;

г) информирование населения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

д) выдача документов, справок по вопросам переданных государственных полномочий;

е) учет граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Дудинка и территория, подведомственная администрации города", имеющих право на меры социальной поддержки, социального обслуживания; формирование личных дел получателей мер социальной поддержки на бумажных носителях, ведение электронного банка данных и архива личных дел получателей;

ж) формирование расходов бюджета муниципального образования по финансированию переданных полномочий;

з) ведение бухгалтерского учета и отчетности при осуществлении полномочий, указанных в настоящем Законе;

и) представление отчетности о целевом расходовании бюджетных средств перед уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в установленные им сроки.

3. Муниципальное образование "Город Дудинка и территория, подведомственная администрации города" наделяется следующими государственными полномочиями в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

а) осуществление мер, предусмотренных законодательством автономного округа по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

б) формирование и общее руководство деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании;

в) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;

г) выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определение мер по устранению указанных причин и условий;

д) организация работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;

е) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

ж) внесение в органы опеки и попечительства предложений о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

з) обеспечение защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

3.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании в пределах переданных государственных полномочий:

1) принимают участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также контролируют реализацию этих программ;

2) принимают участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) в пределах своей компетенции запрашивают необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получают ее;

4) приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

5) рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение;

6) рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

7) принимают решения:

а-о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:

привлекавшимися к административной ответственности,

вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений,

освобожденными из воспитательных колоний,

нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

б-о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;

(в ред. Закона ТАО от 31.10.2005 N 78-ОкЗ)

в-о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет;

8) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также в муниципальных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

9) вносят предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

10) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) рассматривают представления органа управления образовательного учреждения:

а-об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего образования; о переводе несовершеннолетнего на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;

б-об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет до получения им основного общего образования, с согласия родителей или иных законных представителей;

12) дают согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривают информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимают меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;

13) применяют меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законодательством автономного округа;

14) принимают меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством автономного округа;

15) ходатайствуют перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условном осуждении, а также о применении других мер, смягчающих наказание и предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) участвуют в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

17) ходатайствуют о помиловании несовершеннолетнего осужденного;

18) вносят в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального образования "Город Дудинка и территория, подведомственная администрации города" руководствуются положениями Законов автономного округа "О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе", "О порядке и условиях социального обслуживания населения в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе", "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе" и другими законами автономного округа.



Статья 4. Перечень отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Диксонского района, Усть-Енисейского района, Хатангского района



1. Муниципальные образования "Диксонский район", "Усть-Енисейский район", "Хатангский район" наделяются следующими государственными полномочиями в области оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения:

1.1. в области оказания мер социальной поддержки граждан:

а) предоставление адресной социальной помощи;

б) предоставление мер социальной поддержки категориям граждан, указанным в Законе автономного округа "О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе";

в) предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам, инвалидам, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий и катастроф, в соответствии с федеральными законами;

г) предоставление пожизненного ежемесячного дополнительного материального обеспечения лицам в соответствии с Законом автономного округа "О дополнительной социальной защите отдельных групп граждан, проживающих в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе";

д) осуществление оплаты проезда в случаях, установленных законодательством;

е) предоставление социального пособия на погребение, а также возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечению 196 дней беременности, а также материальной и иной помощи для погребения.

(в ред. Закона ТАО от 31.01.2005 N 364-ОкЗ)

1.2. в области осуществления социального обслуживания населения:

а) предоставление населению социального обслуживания в формах:

- социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

- полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

- срочное социальное обслуживание;

- социально-консультативная помощь;

- предоставление временного приюта.

2. в целях реализации государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, органами местного самоуправления осуществляется:

а) прием граждан по вопросам переданных государственных полномочий;

б) назначение и выплата денежных средств социального характера (пособий, материальной помощи, денежных выплат и др.);

в) подготовка ответов на письменные обращения и запросы граждан по вопросам переданных государственных полномочий;

г) информирование населения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

д) выдача документов, справок по вопросам переданных государственных полномочий;

е) учет граждан проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеющих право на меры социальной поддержки, социального обслуживания; формирование личных дел получателей мер социальной поддержки на бумажных носителях, ведение электронного банка данных и архива личных дел получателей;

ж) формирование расходов бюджета муниципального образования по финансированию переданных государственных полномочий;

з) ведение бухгалтерского учета и отчетности при осуществлении государственных полномочий, указанных в настоящем Законе;

и) представление отчетности о целевом расходовании бюджетных средств перед уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в установленные им сроки.

3. Муниципальные образования "Диксонский район", "Усть-Енисейский район", "Хатангский район" наделяются следующими государственными полномочиями в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

а) осуществление мер, предусмотренных законодательством автономного округа по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

б) формирование и общее руководство деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании;

в) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;

г) выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определение мер по устранению указанных причин и условий;

д) организация работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;

е) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

ж) внесение в органы опеки и попечительства предложений о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

з) обеспечение защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

3.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании в пределах переданных государственных полномочий:

1) принимают участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также контролируют реализацию этих программ;

2) принимают участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) в пределах своей компетенции запрашивают необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получают ее;

4) приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

5) рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение;

6) рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

7) принимают решения:

а-о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:

привлекавшимися к административной ответственности,

вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений,

освобожденными из воспитательных колоний,

нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

б-о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;

в-о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет;

8) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также в муниципальных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

9) вносят предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

10) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) рассматривают представления органа управления образовательного учреждения:

а-об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего образования; о переводе несовершеннолетнего на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;

б-об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет до получения им основного общего образования, с согласия родителей или иных законных представителей;

12) дают согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривают информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимают меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;

13) применяют меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законодательством автономного округа;

14) принимают меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством автономного округа;

15) ходатайствуют перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условном осуждении, а также о применении других мер, смягчающих наказание и предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) участвуют в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

17) ходатайствуют о помиловании несовершеннолетнего осужденного;

18) вносят в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований руководствуются положениями Законов автономного округа "О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе", "О порядке и условиях социального обслуживания населения в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе", "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе" и другими законами автономного округа.



Статья 5. Срок, на который органам местного самоуправления передаются отдельные государственные полномочия



Отдельные государственные полномочия в области реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних передаются органам местного самоуправления на срок до 31 декабря 2005 года.



Статья 6. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий



Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.



Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные государственные полномочия в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

2. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

а) вправе издавать (принимать) правовые акты, устанавливающие перечень мероприятий по реализации настоящего Закона (нормативное правовое регулирование переданных государственных полномочий), перечень органов, структурных подразделений и должностных лиц, осуществляющих исполнение переданных государственных полномочий;

б) осуществлять контроль за исполнением переданных государственных полномочий;

в) требовать от органов государственной власти автономного округа своевременного и полного обеспечения их материальными и финансовыми ресурсами;

г) получать консультационную и методическую помощь от органов государственной власти автономного округа по вопросам переданных государственных полномочий;

д) запрашивать документы и информацию в органах исполнительной власти автономного округа, необходимую для выполнения переданных государственных полномочий;

е) выходить с предложениями к органам государственной власти автономного округа о внесении изменений и дополнений в соответствующий закон автономного округа в части изменения нормативов на осуществление переданных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

3. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

а) соблюдать требования, установленные федеральным и окружным законодательством;

б) не реже одного раза в год, а также по запросам органов государственной власти автономного округа, представлять в органы государственной власти автономного округа необходимую информацию о ходе реализации переданных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

в) надлежащим образом использовать переданные материально-технические средства для целей, установленных настоящим Законом;

г) в случае невозможности надлежащего исполнения переданных отдельных государственных полномочий принять меры по устранению возникших препятствий и своевременно известить органы государственной власти автономного округа.



Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение передаваемых государственных полномочий



1. в окружном бюджете ежегодно предусматриваются субвенции местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий в области оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

3. в случаях, если переданные государственные полномочия не предусматривают необходимость создания новых органов, структурных подразделений местного самоуправления, муниципальных учреждений, а также увеличения штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, материально-технические средства, здания, сооружения и иные основные средства не передаются.

4. Размер субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, определяется согласно методике, установленной Приложением к настоящему Закону.



Статья 9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий



1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий осуществляется соответствующим органом Администрации автономного округа.

2. в целях контроля уполномоченный орган Администрации автономного округа:

проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;

запрашивает необходимые документы и другую информацию об осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

оказывает методическую помощь;

анализирует деятельность органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий.



Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.



Губернатор

Таймырского (Долгано-Ненецкого)

автономного округа

О.М.БУДАРГИН

г. Дудинка

27 декабря 2004 года

N 341-ОкЗ



Приложение

к Закону

Таймырского (Долгано-Ненецкого)

автономного округа

"О наделении органов местного самоуправления

Таймырского (Долгано-Ненецкого)

автономного округа отдельными

государственными полномочиями

в области оказания мер социальной

поддержки и социального обслуживания

населения, профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних"



МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ в 2005 году

ОРГАНАМ МЕСТНОГО самоуправления ТАЙМЫРСКОГО

(ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО округа из ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА

В связи с ПЕРЕДАЧЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ государственных ПОЛНОМОЧИЙ

Вобласти ОКАЗАНИЯ МЕР социальной ПОДДЕРЖКИ

И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ



----T--------------------------T-----------------------------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦     Правовая основа      ¦                            Методика расчета субвенций                             ¦
¦   ¦                          ¦                                                                                   ¦
+---+--------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦                 I Субвенции, предусмотренные к финансированию за счет средств окружного бюджета                  ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                                                                                                                  ¦
+---T--------------------------T-----------------------------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Расчет субвенции на       ¦    soc          soc             soc      soc                                      ¦
¦   ¦содержание сети           ¦   S   i = SUM (F   ij * 1,26 + M   ij + Т   ij), (1.1) где                        ¦
¦   ¦муниципальных учреждений  ¦    soc     j                                                                      ¦
¦   ¦социальной защиты         ¦   S   i - объем субвенции i-му муниципальному образованию на содержание           ¦
¦   ¦населения                 ¦сети муниципальных учреждений социальной защиты населения в 2005 году;             ¦
¦   ¦                          ¦    soc                                                                            ¦
¦   ¦                          ¦   F   ij - фонд оплаты труда i-го муниципального образования по j-му виду         ¦
¦   ¦                          ¦сети учреждений социальной защиты по плану 2005 года, расположенных в i-м          ¦
¦   ¦                          ¦муниципальном образовании, сформированный в соответствии с отраслевой системой     ¦
¦   ¦                          ¦оплаты труда;                                                                      ¦
¦   ¦                          ¦    soc                                                                            ¦
¦   ¦                          ¦   M   ij - фонд материального обеспечения текущих затрат j-го вида                ¦
¦   ¦                          ¦учреждений социальной защиты по i-му муниципальному  образованию  на  2005  год,   ¦
¦   ¦                          ¦рассчитанный в соответствии с отраслевыми нормативами;                             ¦
¦   ¦                          ¦    soc                                                                            ¦
¦   ¦                          ¦   Т   ij - средства на обеспечение коммунальных расходов j-го вида                ¦
¦   ¦                          ¦учреждений социальной защиты по i-му муниципальному образованию планируемое по     ¦
¦   ¦                          ¦потребности на 2005 год;                                                           ¦
¦   ¦                          ¦   1,26 - коэффициент начислений на оплату труда в 2005 году.                      ¦
+---+--------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Закон округа "О           ¦  Sdi = (12 * (Di1 * H1 + Di2 * H2 + Di3 * H3 + Di4* H4) + Di5* H5)* k, (1.2) где  ¦
¦   ¦социальной поддержке      ¦                                                                                   ¦
¦   ¦граждан в Таймырском      ¦   Sdi -  объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  на  выплату  пособий¦
¦   ¦(Долгано-Ненецком)        ¦гражданам, имеющим детей;                                                          ¦
¦   ¦автономном округе"        ¦   Di1 - количество детей в семьях со  среднедушевыми  доходами  ниже  прожиточного¦
¦   ¦(в части выплат пособий   ¦минимума в i-м  муниципальном  образовании  (кроме  детей,  на  которых  установлен¦
¦   ¦гражданам, имеющим детей) ¦повышенный размер пособия), имеющих право на получение базового пособия;           ¦
¦   ¦                          ¦   Di2 - количество многодетных  семей,  имеющих  трех  или  четырех  детей  в  i-м¦
¦   ¦                          ¦муниципальном образовании;                                                         ¦
¦   ¦                          ¦   Di3 - количество многодетных семей, имеющих пять и более детей, имеющих право на¦
¦   ¦                          ¦получение пособия в i-м муниципальном образовании;                                 ¦
¦   ¦                          ¦   Di4 - количество многодетных семей, имеющих близнецов, двойняшек, имеющих право ¦
¦   ¦                          ¦на получение пособия в i-м муниципальном образовании;                              ¦
¦   ¦                          ¦   Di5 - количество семей, имеющих право на получение единовременного  пособия  при¦
¦   ¦                          ¦рождении третьего и последующего ребенка в i-м муниципальном образовании;          ¦
¦   ¦                          ¦   H1 - базовый (минимальный) размер пособия на одного ребенка (на 2005 год  -  200¦
¦   ¦                          ¦руб. в месяц);                                                                     ¦
¦   ¦                          ¦   H2 - размер пособия многодетным семьям, имеющих трех или четырех детей (на  2005¦
¦   ¦                          ¦год - 700 руб. в месяц);                                                           ¦
¦   ¦                          ¦   H3 - размер пособия многодетным семьям, имеющих пять и более детей (на 2005 год ¦
¦   ¦                          ¦- 1000 руб. в месяц);                                                              ¦
¦   ¦                          ¦   H4 - размер пособия многодетным семьям, имеющих близнецов,  двойняшек  (на  2005¦
¦   ¦                          ¦год - 1000 руб. в месяц);                                                          ¦
¦   ¦                          ¦   H5 - размер пособия при рождении третьего и последующего ребенка (на 2005 год  -¦
¦   ¦                          ¦3000 руб.)                                                                         ¦
¦   ¦                          ¦   k - коэффициент, учитывающий расходы по доставке пособий почтой (с учетом НДС). ¦
+---+--------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Закон округа "О           ¦Svi = 12 * (Ni1 * S1 + Ni2 * S2+ Ni3 * S3 + (Ni4 + Ni5 + Ni6)* S4+ Ni7 *S5 + Ni8 * ¦
¦   ¦социальной поддержке      ¦             * S6 + (Ni9 + Ni10) * S7 + (Ni11 + Ni12) * S8)* k, (1.3)              ¦
¦   ¦граждан в Таймырском      ¦                                        где                                        ¦
¦   ¦(Долгано-Ненецком)        ¦   Svi - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  возмещение  расходов,¦
¦   ¦автономном округе"        ¦связанных  с  предоставлением  мер   социальной   поддержки   категориям   граждан,¦
¦   ¦                          ¦предусмотренных  указанным  Законом  (ветераны  труда;  труженики  тыла;  граждане,¦
¦   ¦                          ¦подвергшиеся политическим репрессиям, и впоследствии  реабилитированные;  граждане,¦
¦   ¦                          ¦признанные пострадавшими от политических репрессий);                               ¦
¦   ¦                          ¦   Ni1  -  численность  работающих  ветеранов  труда,  тружеников  тыла,   граждан,¦
¦   ¦                          ¦подвергшихся политическим репрессиям, и  впоследствии  реабилитированных;  граждан,¦
¦   ¦                          ¦признанные пострадавшими от политических репрессий в i-м муниципальном образовании;¦
¦   ¦                          ¦   Ni2 -  численность  неработающих  ветеранов  труда;  тружеников  тыла;  граждан,¦
¦   ¦                          ¦подвергшихся политическим репрессиям, и  впоследствии  реабилитированным;  граждан,¦
¦   ¦                          ¦признанных пострадавшими от политических репрессий в i-м муниципальном образовании;¦
¦   ¦                          ¦   Ni3 - численность участников ВОВ в i-м муниципальном образовании;               ¦
¦   ¦                          ¦   Ni4 - численность лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в i-м¦
¦   ¦                          ¦муниципальном образовании;                                                         ¦
¦   ¦                          ¦   Ni5 - численность родителей  погибших  (умерших)  ветеранов  боевых  действий  и¦
¦   ¦                          ¦супругов, не вступивших в повторный брак погибших (умерших) участников  ВОВ  в  i-м¦
¦   ¦                          ¦муниципальном образовании;                                                         ¦
¦   ¦                          ¦   Ni6 - численность бывших несовершеннолетних узников  фашистских  лагерей  в  i-м¦
¦   ¦                          ¦муниципальном образовании;                                                         ¦
¦   ¦                          ¦   Ni7 - численность лиц, удостоенных Почетного звания "Почетный гражданин Таймыра"¦
¦   ¦                          ¦в i-м муниципальном образовании;                                                   ¦
¦   ¦                          ¦   Ni8 - численность инвалидов (граждан, имеющих I,  II,  III  степень  ограничения¦
¦   ¦                          ¦способности к трудовой деятельности) в i-м муниципальном образовании;              ¦
¦   ¦                          ¦   Ni9 - численность детей-инвалидов в i-м муниципальном образовании;              ¦
¦   ¦                          ¦   Ni10  -  численность  детей,  получающих  пенсии  по  утере  кормильца   в   i-м¦
¦   ¦                          ¦муниципальном образовании;                                                         ¦
¦   ¦                          ¦   Ni11  -  численность   детей-сирот,   обучающихся   в   учреждениях   начального¦
¦   ¦                          ¦профессионального образования, среднеспециальных и  высших  учебных  заведениях  по¦
¦   ¦                          ¦очной форме обучения в i-м муниципальном образовании;                              ¦
¦   ¦                          ¦   Ni12 - численность неработающих пенсионеров, не имеющих  других  мер  социальной¦
¦   ¦                          ¦поддержки в i-м муниципальном образовании;                                         ¦
¦   ¦                          ¦   S1 - размер выплаты, установленной работающим ветеранам труда; труженикам  тыла;¦
¦   ¦                          ¦гражданам, подвергшимся политическим репрессиям, и впоследствии  реабилитированным;¦
¦   ¦                          ¦гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий (на 2005  год  -  600¦
¦   ¦                          ¦руб. в месяц);                                                                     ¦
¦   ¦                          ¦   S2 - размер выплаты,  установленной  неработающим  ветеранам  труда;  труженикам¦
¦   ¦                          ¦тыла;   гражданам,   подвергшимся   политическим   репрессиям,    и    впоследствии¦
¦   ¦                          ¦реабилитированным; гражданам, признанным пострадавшими  от  политических  репрессий¦
¦   ¦                          ¦(на 2005 год - 2250 руб. в месяц);                                                 ¦
¦   ¦                          ¦   S3 - размер выплаты, установленный для участников ВОВ (на 2005 год - 4000 руб.);¦
¦   ¦                          ¦   S4  -  размер  выплаты,  установленной  для  лиц,  награжденных  знаком  "Жителю¦
¦   ¦                          ¦блокадного Ленинграда", родителей погибших (умерших) ветеранов  боевых  действий  и¦
¦   ¦                          ¦супругов, не вступивших в повторный  брак  погибших  (умерших)  участников,  бывших¦
¦   ¦                          ¦несовершеннолетних узников фашистских лагерей (на 2005 год - 1000 руб.);           ¦
¦   ¦                          ¦   S5 -  размер  выплаты,  установленной  для  лиц,  удостоенных  Почетного  звания¦
¦   ¦                          ¦"Почетный гражданин Таймыра" (на 2005 год - 1500 руб.);                            ¦
¦   ¦                          ¦   S6 - размер выплаты, установленной для инвалидов (граждан, имеющих  I,  II,  III¦
¦   ¦                          ¦степень ограничения способности к трудовой деятельности) (на 2005 год - 300  руб.);¦
¦   ¦                          ¦   S7 - размер выплаты, установленной для детей-инвалидов, детей, получающих пенсии¦
¦   ¦                          ¦по случаю утраты кормильца (на 2005 год - 600 руб. (1000 руб.);                    ¦
¦   ¦                          ¦   S8 - размер выплаты, установленной для  детей-сирот, обучающихся  в  учреждениях¦
¦   ¦                          ¦начального  профессионального  образования,  среднеспециальных  и  высших   учебных¦
¦   ¦                          ¦заведениях по очной форме обучения, неработающих пенсионеров, не имеющих других мер¦
¦   ¦                          ¦социальной поддержки (на 2005 год - 1650 руб.);                                    ¦
¦   ¦                          ¦   k - коэффициент, учитывающий расходы по доставке выплаты почтой (с учетом НДС). ¦
+---+--------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Закон округа "О           ¦                        Szi = 12 * (Oi1 + Oi2) * P*k, (1.4)                        ¦
¦   ¦дополнительной социальной ¦                                        где                                        ¦
¦   ¦защите отдельных групп    ¦   Szi - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  возмещение  расходов,¦
¦   ¦граждан, проживающих в    ¦связанных  с  предоставлением   материального   обеспечения   категориям   граждан,¦
¦   ¦Таймырском                ¦предусмотренных указанным Законом;                                                 ¦
¦   ¦(Долгано-Ненецком)        ¦   Oi1 - количество граждан, имеющих право на получение материального обеспечения  ¦
¦   ¦автономном округе"        ¦за особые заслуги перед округом, в i-м муниципальном образовании;                  ¦
¦   ¦                          ¦   Oi2  -  количество  многодетных  матерей  -  женщин,  родивших  и  воспитывающих¦
¦   ¦                          ¦(воспитавших) пять и более детей, имеющих право  на  пособие  в  i-м  муниципальном¦
¦   ¦                          ¦образовании;                                                                       ¦
¦   ¦                          ¦   P - размер материального обеспечения (на 2005 год - 700 руб. в месяц);          ¦
¦   ¦                          ¦   k - коэффициент, учитывающий расходы по доставке выплат почтой (с учетом НДС).  ¦
+---+--------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Федеральный закон         ¦                            Spi = (Pp + Ps) * Ki, (1.5)                            ¦
¦   ¦от 12 января 1996 г.      ¦                                        где                                        ¦
¦   ¦N 8-ФЗ "О погребении и    ¦   Spi - объем субвенции i-му муниципальному образованию на возмещение расходов    ¦
¦   ¦похоронном деле"          ¦   Pp - размер пособия (социальной помощи) на погребение (в 2005 г. - 20500 руб.); ¦
¦   ¦                          ¦   Ps - размер социального пособия (в 2005 году - 1000 руб.);                      ¦
¦   ¦                          ¦   Ki - контингент в i-м муниципальном образовании.                                ¦
L---+--------------------------+------------------------------------------------------------------------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости