Решение Городского Собрания г. Дудинки от 10.12.2003 N 12-2-2 (ред. от 29.06.2004, с изм. от 30.12.2005) "Об утверждении Положения "Об ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ управления и Распоряжения МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ДУДИНКИ и территории, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ Администрации города"

Архив



ТАЙМЫРСКИЙ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ) АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Городское СОБРАНИЕ города ДУДИНКИ



РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2003 г. N 12-2-2



Об утверждении Положения "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ УПРАВЛЕНИЯ

И Распоряжения МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ДУДИНКИ

И территории, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ Администрации города"





В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования и Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города, Городское Собрание решило:



1. Утвердить прилагаемое Положение "Об общих принципах управления и распоряжения муниципальной собственностью города Дудинки и территории, подведомственной Администрации города".

2. Положение "Об общих принципах управления и распоряжения муниципальной собственностью города Дудинки и территории, подведомственной Администрации города", утвержденное Решением Городского Собрания от 26 июня 2003 года N 10-5-4 считать утратившим силу.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Таймыр".



Председатель

Городского Собрания

города Дудинки

Г. С.БОЛИНА



Глава города Дудинки

А.П. КУЗНЕЦОВ











Приложение

к Решению

Городского собрания

города Дудинки

от 10 декабря 2003 г. N 12-2-2



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ управления и РАСПОРЯЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ДУДИНКИ и территории,

ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ Администрации города





1. Общие положения



1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Дудинка и территория, подведомственная Администрации города", Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дудинки и определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Дудинки и территории, подведомственной Администрации города (далее - города Дудинки).

1.2. Установленный настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и их компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Дудинки распространяется на:

1.2.1. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями.

1.2.2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, как имущественный комплекс, в которые входят все виды имущества, предназначенные для их деятельности.

1.2.3. Имущество органов местного самоуправления.

1.2.4. Акции (доли, вклады) в уставах (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, иные ценные бумаги, принадлежащие городу Дудинке на праве собственности.

1.2.5. Доли в праве общей собственности.

1.2.6. Иное имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности и составляющее муниципальную казну.

Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

1.3. Управление муниципальной собственностью может осуществляться в следующих формах:

- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- передача муниципального имущества во временное владение и (или) пользование (аренду, безвозмездное пользование и иное пользование);

- передача муниципального имущества в доверительное управление и в управление на основе договора поручения;

- передача муниципального имущества в залог;

- иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.4. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами:

- законности;

- эффективности;

- подконтрольности;

- подотчетности;

- платности использования муниципального имущества;

- рационального использования имущества;

- использования имущества в интересах населения муниципального образования.



2. Компетенция органов местного самоуправления

по управлению и распоряжению муниципальной собственностью



2.1. От имени города Дудинки и его населения права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления:

Городское Собрание;

Глава города;

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города.

2.2. Городское Собрание:

2.2.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.2.2. Устанавливает порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности города Дудинки.

2.2.3. Определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий, муниципального имущества и утверждает программы приватизации муниципального имущества.

2.2.4. Определяет порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и иное пользование.

2.2.5. Осуществляет контроль за распоряжением муниципальной собственностью.

2.2.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.3. к компетенции Главы города относится:

2.3.1. Обращение к Российской Федерации, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность города Дудинки.

2.3.2. в пределах своей компетенции издает нормативные акты по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Дудинки, на основании которых иные уполномоченные собственником органы могут распоряжаться объектами муниципальной собственности.

2.3.3. в соответствии с действующим законодательством принимает решение о размере закрепляемого в муниципальной собственности пакета акций (долей) в уставном капитале открытых акционерных обществ.

2.3.4. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо делегирует указанное полномочие структурным подразделениям Администрации города.

2.3.5. Принятие решения о внесении муниципального имущества в оплату уставного капитала открытых акционерных обществ, создаваемых с участием города Дудинки, в предусмотренных законодательством случаях.

2.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учрежденных непосредственно Администрацией города.

2.3.7. Совершает сделки с объектами муниципальной собственности в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.3.8. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Главы города в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дудинки (далее - КУМИ):

2.4.1. Ведет учет объектов муниципальной собственности и Реестр муниципального имущества города Дудинки.

2.4.2. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, привлечения инвестиций.

2.4.3. Выступает в судах, органах государственной власти в качестве полномочного представителя муниципального образования по вопросам, связанным с приватизацией муниципального имущества, а также по иным вопросам, связанным с имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Дудинки.

2.4.4. Является держателем принадлежащих муниципальному образованию акций (вкладов, долей) хозяйственных обществ; приобретает, продает, иным образом распоряжается акциями (долями) хозяйственных обществ.

2.4.5. Формирует казну муниципального образования и управляет ей в пределах своих полномочий.

2.4.6. Представляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации города Главе города предложения о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

2.4.7. Осуществляет реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

2.4.8. Заключает договоры купли-продажи, аренды, договора иного возмездного или безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного и доверительного управления объектов муниципальной собственности, а также совершает сделки по приобретению имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4.9. Осуществляет контроль за выполнением условий по заключенным договорам, сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности.

2.4.10. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет города средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.

2.4.11. Планирует в качестве доходного источника городского бюджета доходы от управления муниципальной собственностью.

2.4.12. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

2.4.13. Разрабатывает программу приватизации объектов муниципальной собственности, организует и осуществляет ее реализацию.

2.4.14. Согласовывает продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении, передачу его в аренду, либо распоряжение этим имуществом иным способом.

2.4.15. Принимает участие в разработке и выполнении программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

2.4.16. Осуществляет ряд функций по делам о несостоятельности юридических и физических лиц в соответствии с Положением о КУМИ.

2.4.17. Совершает действия, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и сделок с ним.

2.4.18. Принимает решение о списании в установленном порядке основных средств, находящихся в муниципальной собственности, за исключением основных средств, находящихся на балансе муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

2.4.19. Осуществляет контрольно-ревизионные функции в отношении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляет контроль использования объектов муниципальной собственности, переданных во владение и (или) пользование, доверительное управление.

2.4.20. Организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также осуществляет техническую инвентаризацию объектов собственности.

2.4.21. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.



3. Распоряжение и управление объектами

муниципальной собственности



3.1. На основе объектов муниципальной собственности органы местного самоуправления могут в соответствии с действующим законодательством создавать:

а) муниципальные унитарные предприятия;

б) муниципальные учреждения;

в) в процессе приватизации хозяйственные общества.

3.2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, основанных на муниципальной собственности.

3.2.1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.2. Объекты муниципальной собственности изымаются и закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления на основании распоряжения КУМИ.

3.2.3. Правомочия действующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по владению и (или) пользованию объектами муниципальной собственности возникают с момента передачи объектов на их баланс на основании акта приема-передачи имущества (передаточного акта), подписанного председателем КУМИ.

3.2.4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленные за ним объекты муниципальной собственности в соответствии с задачами их деятельности, закрепленными соответствующими уставами.

3.3. Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями.

3.3.1. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

3.4. Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями.

3.4.1. Муниципальные учреждения, созданные в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера с использованием объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления и финансируемые полностью или частично из средств городского бюджета, несут ответственность по обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по их обязательствам несет Администрация города Дудинки.

Муниципальные учреждения не вправе отчуждать или иными способом распоряжаться закрепленными за ними объектами муниципальной собственности.

3.4.2. Если в соответствии с законодательством, учредительными документами, муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, доходы, полученные от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения и учитываются на отдельном балансе.

3.4.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом без согласия муниципального учреждения вправе изъять излишние, неиспользуемые, либо используемые им не по целевому назначению объекты муниципальной собственности или их часть и распорядиться ими в интересах города Дудинки.

3.5. Передача объектов муниципальной собственности во временное владение, пользование, управление и на хранение осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации.

3.6. Передача муниципального имущества в залог.

3.6.1. Муниципальное имущество может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств муниципального образования, либо муниципального унитарного предприятия города Дудинки.

3.6.2. Залогодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут выступить следующие лица:

- муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения;

- Глава города - по отношению к иному муниципальному имуществу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога.

3.6.3. Муниципальное недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, может быть передано в залог только с согласия Главы города, на основании заключения отдела труда, экономического анализа и прогнозирования о состоянии финансово-хозяйственной деятельности залогодателя, анализа проекта договора, в результате заключения которого возникает обеспеченное залогом обязательство.

Договор о залоге заключается в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7. Представление интересов муниципального образования в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности города, осуществляется КУМИ.

3.8. Дивиденды по акциям, находящимися в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в городской бюджет. Направление и порядок использования дивидендов по акциям (части прибыли) определяется законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано по договору безвозмездного пользования:

- органам местного самоуправления;

- муниципальным учреждениям;

- общественным организациям, за исключением политических, при условии, что переданное имущество не будет использоваться в целях извлечения прибыли;

- юридическим и физическим лицам для:

- оказания услуг по электро-, тепло-, водоснабжению жителей и бюджетных организаций в поселках, подведомственных Администрации города;

- обслуживания муниципальных улиц и дорог;

- осуществления деятельности по выпечке хлеба в поселках, подведомственных Администрации города.

(пункт 3.9 введен Решением Городского Собрания г. Дудинки от 29.06.2004 N 14-4-1)



4. Управление объектами муниципальной собственности,

составляющими муниципальную казну



4.1. Средства городского бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования.

4.2. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.



5. Приватизация муниципального имущества



5.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в частную собственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о приватизации и программой приватизации.

5.2. Отчуждение муниципального имущества производится на основании решения Городского Собрания о передаче муниципального имущества в собственность.

5.3. Цели, механизм, приоритеты, льготы и ограничения при проведении приватизации муниципального имущества устанавливается программой приватизации на очередной год.



6. Учет объектов муниципальной собственности

и контроль за их использованием



6.1. Объекты, являющиеся муниципальной собственностью, подлежат обязательному учету в Реестре муниципального имущества города Дудинки.

6.2. Ведение учета объектов, являющихся муниципальной собственностью, возлагается на Комитет по управлению муниципальным имущественным отношениям.

6.3. Контроль за эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества, поступлением сборов от передачи муниципального имущества в пользование осуществляет в пределах своей компетенции Комитет по управлению муниципальным имуществом.

6.4. Городское Собрание осуществляет контроль, установленный действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Уставом города Дудинки и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.5. КУМИ в порядке осуществления контроля:

- назначает и (или) производит проверки (акты обследования, аудит и иные виды проверок) объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;

- истребует у руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений бухгалтерскую отчетность, назначает и проводит документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), требует отчеты об использование муниципального имущества, любую другую необходимую информацию;

- проводит проверки целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, Положением о КУМИ, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости