Закон ТАО от 28.11.2003 N 233-ОкЗ (ред. от 07.11.2005) "О нормативных ПРАВОВЫХ АКТАХ ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО округа" (принят Думой ТАО 24.11.2003)

Архив



28 ноября 2003 года N 233-ОкЗ





ТАЙМЫРСКИЙ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ) АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ



ЗАКОН



О нормативных ПРАВОВЫХ АКТАХ

ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО округа



Принят

Думой

Таймырского (Долгано-Ненецкого)

автономного округа

24 ноября 2003 года





Настоящий Закон определяет основные положения нормотворческой деятельности органов государственной власти Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее - автономного округа), понятия, систему и виды нормативных правовых актов автономного округа, иные вопросы, связанные с принятием и действием Законов и иных нормативных правовых актов, и призван способствовать качественному и эффективному нормотворчеству органов государственной власти автономного округа.



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Определения основных понятий, используемых в настоящем Законе



1. Нормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

2. Норма права (норма) - официально установленные органами государственной власти автономного округа общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение и исполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории автономного округа.

3. Нормотворчество (нормотворческая деятельность) - направленная на достижение целей всестороннего и комплексного развития автономного округа в интересах его населения организационно оформленная властная деятельность органов государственной власти автономного округа в рамках их компетенции по созданию нормативных правовых актов, их изменению и отмене.



Статья 2. Основные принципы нормотворчества органов государственной власти автономного округа



Нормотворчество органов государственной власти автономного округа осуществляется на основе принципов разделения властей, законности, гласности, планирования и согласования действий субъектов нормотворческой деятельности.



Статья 3. Виды нормативных правовых актов автономного округа



1. Устав автономного округа является основным Законом, имеет высшую юридическую силу по отношению к Законам и иным нормативным правовым актам автономного округа.

Устав (Основной Закон) автономного округа основывается на положениях Конституции Российской Федерации и Федеральных законов.

Устав (Основной Закон) автономного округа имеет прямое действие и применяется на всей территории автономного округа. Принимаемые Законы и иные нормативные правовые акты не должны противоречить Уставу (Основному Закону) автономного округа.

Порядок принятия Устава (Основного Закона) автономного округа, вступления в силу, внесения в него изменений и дополнений определяется в самом Уставе (Основном Законе) автономного округа.

2. Закон автономного округа - нормативный правовой акт, принятый Думой автономного округа по предметам ведения автономного округа и совместного ведения Российской Федерации и автономного округа в пределах полномочий автономного округа и регулирующий наиболее важные общественные отношения на территории автономного округа.

Термины "Закон автономного округа" и "окружной Закон" используются в правовых актах органов государственной власти автономного округа в одном значении.

Законы автономного округа, принятые на окружном референдуме, не нуждаются в дополнительном утверждении и регистрируются в порядке, установленном для регистрации Законов автономного округа.

3. Законы автономного округа могут приниматься в форме кодексов автономного округа.

Кодекс автономного округа - Закон, содержащий в систематизированном виде всю или основную часть правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.

4. Постановление - подзаконный нормативный правовой акт, обеспечивающий на основании законодательства конкретизирующее нормативное регулирование определенного комплекса отношений.

Постановлениями Думы автономного округа оформляются решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) автономного округа и Законами автономного округа к ведению Думы автономного округа.

Постановления Губернатора и Администрации автономного округа издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федерального законодательства, Устава (Основного Закона) автономного округа, Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа.

Постановлениями Думы автономного округа, Губернатора и Администрации автономного округа утверждаются инструкции, положения, правила, принимаемые Думой автономного округа, Губернатором и Администрацией автономного округа в пределах своей компетенции.

Постановлениями Избирательной комиссии автономного округа оформляются решения по вопросам, отнесенным Федеральными законами и Законами автономного округа к ведению Избирательной комиссии автономного округа.

(абзац введен Законом ТАО от 20.07.2004 N 288-ОкЗ)

Постановлениями Избирательной комиссии автономного округа могут утверждаться инструкции, положения, правила.

(абзац введен Законом ТАО от 20.07.2004 N 288-ОкЗ)

5. Исключен. - Закон ТАО от 20.07.2004 N 288-ОкЗ.

6. Положение - нормативный правовой акт, детально регламентирующий правовой статус и организацию деятельности государственных и иных органов автономного округа, порядок организации и процедуру какого-либо вида деятельности.

Инструкция - подзаконный правовой акт, издаваемый в целях разъяснения и определения порядка применения соответствующего нормативного правового акта либо с целью указания норм о способах выполнения определенных операций (действий).

Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок какого-либо вида деятельности, устанавливающий или запрещающий определенное поведение.

7. Исключен. - Закон ТАО от 20.07.2004 N 288-ОкЗ.

8. Органы государственной власти автономного округа вправе утверждать и распространять типовые (модельные) правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.

Типовые (модельные) правовые акты носят рекомендательный характер и могут учитываться в местном нормотворчестве.



Статья 4. Нормативные правовые акты Думы автономного округа



Дума автономного округа издает нормативные правовые акты в форме Законов автономного округа и постановлений Думы автономного округа, носящих нормативный характер.

(в ред. Закона ТАО от 20.07.2004 N 288-ОкЗ)

Нормативные правовые акты Думы автономного округа обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Нормативные правовые акты Думы автономного округа в обязательном порядке направляются Губернатору автономного округа в десятидневный срок со дня их принятия.



Статья 5. Нормативные правовые акты Губернатора и Администрации автономного округа



В пределах своих полномочий Губернатор и Администрация автономного округа издают нормативные правовые акты в форме постановлений. Постановления Администрации подписываются Губернатором автономного округа или в случаях, предусмотренных Уставом (Основным Законом) автономного округа, первым заместителем Губернатора, а при его отсутствии одним из заместителей Губернатора автономного округа.

Порядок подготовки нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа устанавливается Губернатором автономного округа.

Нормативные правовые акты Губернатора и Администрации автономного округа обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Нормативные правовые акты Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа в обязательном порядке направляются в Думу автономного округа в десятидневный срок со дня их принятия.



Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ подготовки ПРОЕКТОВ

нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО округа



Статья 6. Плановые основы нормотворческой деятельности



1. Нормотворческая деятельность осуществляется в автономном округе на плановой основе.

2. Планы подготовки проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа предусматривают их разработку и не исключают подготовки проектов вне плана по поручению Думы и Губернатора автономного округа.

3. Планы подготовки проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа могут быть текущими (срок не более года) и перспективными (срок от двух до пяти лет).

4. в целях оперативного руководства нормотворческой деятельностью Думой и Губернатором автономного округа могут разрабатываться и утверждаться ежеквартальные и полугодовые рабочие планы (планы - графики) подготовки проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа.

5. Планы подготовки проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа формируются на основе:

программ и планов работы Федеральных органов законодательной и исполнительной власти;

программ социально-экономического развития округа;

обращений органов местного самоуправления;

обращений (наказов) избирателей.

6. При разработке окружных целевых программ автономного округа выделяются разделы о законодательном обеспечении соответствующих программ.



Статья 7. Планы законопроектных работ Думы автономного округа



Планы законопроектных работ Думы автономного округа разрабатываются с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы, установленных Уставом (Основным Законом) автономного округа.

Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов законопроектных работ Думы определяется Регламентом Думы. Дума автономного округа информирует Губернатора автономного округа об утвержденных планах законопроектных работ.



Статья 8. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Администрации автономного округа



1. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Администрации автономного округа разрабатываются с учетом предложений Губернатора автономного округа, органов, структурных подразделений Администрации автономного округа, постоянных комиссий Думы автономного округа, органов местного самоуправления и утверждаются Губернатором автономного округа.

Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов нормативных правовых актов Администрации автономного округа определяется Губернатором автономного округа.

2. Администрация автономного округа информирует Думу автономного округа об утвержденных планах подготовки проектов нормативных правовых актов.



Глава III. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ

АВТОНОМНОГО округа



Статья 9. Реквизиты Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



1. Законы автономного округа имеют следующие реквизиты:

а) в верхней части Закона посередине помещается герб автономного округа, ниже отдельной строкой указывается: "Закон" и ниже отдельной строкой - "Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа";

б) наименование Закона озаглавливает текст Закона и дается после приведенного выше реквизита;

в) под наименованием Закона указывается дата его принятия Думой автономного округа;

г) под основным текстом Закона в левой части указывается "Губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" либо в случае его отсутствия в соответствии с Уставом (Основным Законом) автономного округа "И. о. Губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа", в правой части - инициалы и фамилия Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа;

д) под должностью размещаются место, дата подписания и номер Закона.

2. Реквизиты нормативных правовых актов, утверждаемых Губернатором автономного округа и органами Администрации автономного округа, устанавливаются Губернатором автономного округа.



Статья 10. Основные правила законодательной техники



1. Нормы Закона автономного округа должны быть четко сформулированы и исключена возможность их двойного толкования. Не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов. в Законах автономного округа даются определения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов.

2. в Законы автономного округа включается преамбула, определяющая задачи, стоящие перед Законом, и способы их разрешения, содержащая в себе разъяснение мотивов и целей их издания. Нормативные предписания в преамбулу не включаются.

3. в Законах автономного округа нормативные предписания излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. в частях статей могут содержаться пункты и подпункты.

4. Статьи близкого содержания значительных по объему Законов автономного округа объединяются в главы. в необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Разделы и главы имеют заголовки и нумеруются.

5. в связи с принятием Закона автономного округа подлежат отмене или признанию утратившими силу Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа или их части, если они противоречат положениям принятого Закона автономного округа.

6. Нормы об отмене, признании утратившими силу, изменениях и дополнениях ранее принятых Законов автономного округа, их отдельных частей включаются в текст соответствующего Закона автономного округа либо в текст специального Закона автономного округа о внесении изменений и дополнений в действующие Законы автономного округа.



Глава IV. НАУЧНАЯ РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ и ИНЫХ

нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО округа



Статья 11. Научная разработка проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



1. Дума, Губернатор и Администрация автономного округа вправе поручить на договорной основе разработку проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа организациям, отдельным ученым, специалистам или группам ученых и специалистов, в том числе альтернативных проектов этих правовых актов.

2. Научная разработка проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа призвана способствовать:

а) обеспечению высокого качества, обоснованности, законности и своевременности готовящихся проектов нормативных правовых актов автономного округа;

б) созданию научно обоснованной системы законодательства автономного округа;

в) выявлению возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических, правовых и других последствий действия принимаемых Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа.

3. Финансирование деятельности научных учреждений, отдельных ученых, специалистов или групп ученых и специалистов по разработке проектов Законов и иных нормативных правовых актов на договорной основе осуществляется в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.



Глава V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА



Статья 12. Субъекты права законодательной инициативы



1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Думы, Губернатору автономного округа, суду автономного округа, арбитражному суду автономного округа, прокурору автономного округа, представительным органам местного самоуправления автономного округа, ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра, Избирательной комиссии автономного округа.

2. Законодательная инициатива может быть осуществлена также не менее чем десятью процентами проживающих в автономном округе граждан, обладающих избирательным правом.

3. Проекты Законов, исходящие от Федеральных органов государственной власти, организаций, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Думу субъектами права законодательной инициативы, указанными в пункте 1 настоящей статьи.



Статья 13. Официальное внесение законопроектов автономного округа в Думу автономного округа



1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу:

1) проектов Законов автономного округа;

2) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие Законы автономного округа либо о признании этих Законов утратившими силу;

3) поправок к проектам Законов автономного округа.

2. Официальным внесением проекта Закона в Думу считается внесение на имя председателя Думы проекта Закона, оформленного в соответствии с требованиями законодательства автономного округа и Регламента Думы.

3. Проект Закона рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении законопроекта, а также о принятии Закона оформляется постановлением Думы.

4. Проекты Законов об окружном бюджете на очередной финансовый год, о рассмотрении отчетов об исполнении окружного бюджета рассматриваются в порядке, установленном Законом автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе".

Проекты Законов о внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа об окружном бюджете рассматриваются в порядке, установленном настоящим Законом, если иное не установлено Законом автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе".

5. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Законов о целевых бюджетных фондах и территориальных государственных внебюджетных фондах, внесение в них изменений и дополнений, рассмотрение отчетов об их исполнении регулируется соответствующими Законами об этих фондах и Законом автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе".

6. Проекты, внесенные в Думу Губернатором округа, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.



Статья 14. Условия внесения законопроектов в Думу автономного округа



1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу автономного округа в порядке законодательной инициативы является представление:

1) текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

2) пояснительной записки к законопроекту, содержащей обоснование необходимости его принятия, включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально - экономических и иных последствий его принятия;

3) перечня Законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного Закона;

4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

2. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, рассматриваются Думой по представлению Губернатора автономного округа либо при наличии его заключения. Заключение представляется в Думу в 21-дневный срок со дня поступления указанных законопроектов к Губернатору автономного округа.

3. При внесении законопроектов субъектом права законодательной инициативы должно быть представлено решение с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту. Представитель субъекта права законодательной инициативы вправе участвовать в любых органах Думы, если на этих заседаниях рассматривается вопрос о законопроектах, поправках к законопроектам, внесенных представляемым им субъектом права законодательной инициативы. Деятельность представителя субъекта права законодательной инициативы регулируется Регламентом Думы.

4. Законопроекты, внесенные в Думу без заключения Губернатора автономного округа, вместе с финансово-экономическим обоснованием могут направляться Советом Думы на заключение Губернатору автономного округа.

5. Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта должны быть включены следующие положения:

1-о сроках и порядке вступления в силу Закона автономного округа или отдельных его положений;

2-о признании утратившими силу, приостановлении действия, изменении, дополнении ранее принятых Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа в связи с принятием данного Закона;

3-о приведении органами государственной власти округа и органами местного самоуправления своих правовых актов в соответствие с принятым Законом автономного округа в случае, если его реализация потребует данных изменений.

6. Все материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи представляются в Думу в оригинале в машинописном виде с обязательным представлением текстов документов (таблиц) на магнитных носителях (дискетах).



Статья 15. Право субъекта права законодательной инициативы на отзыв внесенного им законопроекта



До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:

1) по предложению ответственной комиссии Думы изменить текст законопроекта;

2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.



Статья 16. Предварительное рассмотрение законопроекта



Законопроект, внесенный в Думу автономного округа в качестве законодательной инициативы, направляется Советом Думы в соответствующую комиссию Думы, которая назначается ответственной по законопроекту.

Также законопроект направляется в правовое управление Думы для проведения правовой экспертизы законопроекта в срок, установленный Регламентом Думы, по результатам которой правовым управлением Думы готовится заключение.



Статья 17. Основания возвращения законопроекта внесшему его субъекту права законодательной инициативы



1. Совет Думы автономного округа по предложению ответственной комиссии Думы на основании заключения правового управления Думы может принять решение о возвращении законопроекта внесшему его субъекту права законодательной инициативы, в случае если:

1) законопроект внесен с нарушением требований настоящего Закона и Регламента Думы;

2) законопроект не соответствует Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и Законам автономного округа;

3) принятие данного законопроекта не входит в компетенцию Думы.

2. в случае устранения оснований для возвращения законопроекта, предусмотренных настоящей статьей, субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект в Думу автономного округа.



Статья 18. Подготовка законопроекта к рассмотрению его в первом чтении



1. Законопроект, признанный в установленном порядке подлежащим рассмотрению Думой, направляется Советом Думы субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений.

По решению Совета Думы законопроект может быть направлен на заключение Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти и местного самоуправления автономного округа, общественным объединениям, правоприменителям.

2. Срок представления указанных заключений, замечаний и предложений (далее - поправки) как правило, составляет 21 день, по решению Совета Думы указанный срок может быть изменен.

(в ред. Закона ТАО от 07.11.2005 N 76-ОкЗ)

3. Поступившие поправки рассматриваются ответственной комиссией на ее заседании в порядке, предусмотренном Регламентом Думы, положениями о постоянных комиссиях Думы. Таблицы поправок к законопроекту на сессию оформляются в соответствии с Регламентом Думы автономного округа.

Субъект права законодательной инициативы (его представитель), внесший поправки, вправе уточнять их в ходе обсуждения на ответственной комиссии.

4. На основании представленных ответственной комиссией материалов Советом Думы принимается решение о включении законопроекта в повестку для заседания Думы для рассмотрения его в первом чтении.



Статья 19. Рассмотрение законопроекта в первом чтении



1. При рассмотрении проекта Закона автономного округа в первом чтении Думой автономного округа решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оцениваются концепция проекта и его структура.

2. Рассмотрение законопроекта Думой автономного округа в первом чтении начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего данный законопроект, или его представителя.

3. После доклада указанного лица с содокладом выступает представитель ответственной комиссии, который сообщает об итогах работы над законопроектом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения, после чего производится обсуждение законопроекта с учетом поправок к нему.

4. По результатам обсуждения в первом чтении Дума автономного округа может решить:

1) принять законопроект в первом чтении;

2) отклонить законопроект.

5. Законопроект считается принятым в первом чтении, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

6. После принятия законопроекта в первом чтении Дума автономного округа может принять Закон в целом в порядке, установленном Регламентом Думы.



Статья 20. Подготовка законопроекта к рассмотрению его во втором чтении



1. Принятый в первом чтении законопроект направляется субъектам права законодательной инициативы для представления поправок, а также в ответственную комиссию Думы для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки.

2. Поправки к принятому в первом чтении законопроекту вправе вносить только субъекты права законодательной инициативы.

3. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в виде текста изменения или дополнения редакции конкретных пунктов, частей, статей, глав, разделов законопроекта, предложений об их изложении в иной редакции либо исключении из проекта в форме, установленной Регламентом Думы автономного округа.

Поправки не могут касаться концепции проекта, принятого в первом чтении.

Субъект права законодательной инициативы (его представитель), внесший поправки, вправе уточнять их в ходе обсуждения на ответственной комиссии.



Статьи 21. Рассмотрение законопроекта во втором чтении



1. Рассмотрение Думой автономного округа законопроекта во втором чтении начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего данный законопроект, или его представителя. с содокладом выступает представитель ответственной комиссии Думы, который сообщает об итогах рассмотрения проекта, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Порядок рассмотрения законопроекта Думой автономного округа во втором чтении предусмотрен Регламентом Думы.

2. По результатам обсуждения законопроекта во втором чтении Дума автономного округа может решить:

1) принять Закон;

2) оставить законопроект для доработки в первом чтении;

3) отклонить законопроект.

3. Закон автономного округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.



Статья 21-1. Срочные законопроекты



(в ред. Закона ТАО от 07.11.2005 N 76-ОкЗ)



1. Губернатором автономного округа в исключительных случаях могут вноситься законопроекты в качестве срочных.

В решении о внесении такого законопроекта указывается о статусе законопроекта как срочного, а также причины присвоения ему такого статуса.

2. Решение о придании законопроекту срочного характера, порядке и сроках его рассмотрения принимается Советом Думы автономного округа.

В случае принятия Советом Думы автономного округа решения о придании законопроекту срочного характера, положения статей 18, 20 настоящего Закона к данному законопроекту не применяются. Законопроект рассматривается в двух чтениях на одном заседании сессии Думы автономного округа, если в порядке, установленном Регламентом Думы автономного округа, не будет принято иное решение.



Глава VI. ПОДПИСАНИЕ и ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНОВ и ИНЫХ

нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО округа



Статья 22. Подписание и обнародование Губернатором автономного округа принятых Думой автономного округа Законов автономного округа



1. Губернатор автономного округа в течение десяти календарных дней с момента получения текста принятого Закона обязан рассмотреть его и принять одно из двух решений:

подписать текст принятого Думой автономного округа Закона и опубликовать его;

отклонить Закон автономного округа.

Отклоненный Закон возвращается в Думу автономного округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

2. в случае отклонения Губернатором автономного округа Закона автономного округа указанный Закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Закон автономного округа, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором автономного округа и подлежит обнародованию в течении десяти дней.

Если при повторном голосовании Закон автономного округа принимается в измененной редакции, он рассматривается как вновь принятый акт.



Статья 23. Обязательность опубликования Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



1. Законы автономного округа подлежат обязательному официальному опубликованию в соответствии с Уставом (Основным Законом) автономного округа и настоящим Законом. Неопубликованные Законы автономного округа не применяются.

2. Подзаконные нормативные правовые акты автономного округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.



Статья 24. Официальное опубликование Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



1. Официальным опубликованием Законов автономного округа признается их опубликование в газете "Таймыр".

Подписанный Губернатором автономного округа Закон автономного округа подлежит официальному опубликованию в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

2. Официальным опубликованием иных нормативных правовых актов автономного округа признается их опубликование в газете "Таймыр".

3. Официальным опубликованием Закона и иного нормативного правового актов автономного округа считается первая публикация его полного текста. в случае опубликования Закона или иного нормативного правового акта автономного округа в нескольких номерах днем официального опубликования считается день последней публикации.

О допущенных при официальном опубликовании Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа ошибках и опечатках официально извещается в том же издании с указанием правильного прочтения или приведением полного текста Закона или иного нормативного правового акта автономного округа в правильной редакции.

4. Если Закон и иной нормативный правовой акт автономного округа не опубликован официально до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования.



Глава VII. действие ЗАКОНОВ и ИНЫХ

нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО округа



Статья 25. Порядок вступления в силу Законов автономного округа



1. Законы автономного округа вступают в силу после их официального опубликования.

2. Законы автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

3. Законы автономного округа о налогах и сборах, об окружном бюджете на очередной финансовый год вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.



Статья 26. Порядок вступления в силу подзаконного нормативного правового акта автономного округа



1. Постановления Думы автономного округа вступают в силу со дня их принятия, если в самих постановлениях не указан иной срок.

Постановления Думы автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Губернатора и Администрации автономного округа вступают в силу со дня их подписания, если в самом нормативном правовом акте не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Губернатора и Администрации автономного округа, по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

(в ред. Закона ТАО от 20.07.2004 N 288-ОкЗ)

3. Вступивший в силу подзаконный нормативный правовой акт автономного округа, принятый в пределах компетенции соответствующего органа государственной власти автономного округа, обязателен для исполнения всеми находящимися на территории автономного округа государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.



Статья 27. Обратная сила нормативного правового акта автономного округа



1. Действие нормативного правового акта автономного округа не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если самим нормативным правовым актом или в акте о его введении не установлено иное.

2. Придание нормативному правовому акту автономного округа обратной силы не допускается:

1) если нормативный правовой акт автономного округа устанавливает или усиливает юридическую ответственность;

2) если нормативный правовой акт автономного округа устанавливает обязанности граждан и юридических лиц;

3) в случаях, установленных Федеральным и окружным Законом.



Статья 28. Сроки действия Закона и иного нормативного правового акта автономного округа



1. Закон и иной нормативный правовой акт автономного округа действуют бессрочно, если ими не оговорено иное.

2. Временный срок действия может быть установлен для всего Закона и иного нормативного правового акта автономного округа или его частей. в этом случае в нормативном правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока нормативный правовой акт автономного округа автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока орган государственной власти автономного округа, издавший акт, может принять решение о продлении действия акта на новый срок или о придании ему бессрочного характера.



Статья 29. Основания прекращения действия Закона и иного нормативного правового акта автономного округа



Закон и иной нормативный правовой акт автономного округа прекращают свое действие в случаях:

а) истечения срока, на который было рассчитано действие акта;

б) принятия нового акта;

в) признания акта утратившим силу.



Статья 30. Разрешение противоречий между нормативными правовыми актами



1. в случае противоречия между нормативными правовыми актами действует нормативный правовой акт, обладающий большей юридической силой.

2. в случае противоречия между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действует тот нормативный правовой акт, который принят (издан) позднее.

3. в случае противоречия между нормативным правовым актом общего характера и нормативным правовым актом, обладающим равной юридической силой и предусматривающим исключение из общего правила (специальным нормативным актом), действует специальный нормативный правовой акт.



Глава VIII. ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ и ИНЫХ

нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО округа



Статья 31. Понятие официального толкования Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



1. Официальное толкование Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа есть властно-обязательное разъяснение Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа или их предписаний правомочным органом государственной власти автономного округа.

2. Официальное толкование Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа производится в случае обнаружения неясностей в содержании Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, неправильной или противоречивой практики их применения.

3. Официальные акты-толкования имеют ту же юридическую силу, что и толкуемые ими нормативные правовые акты автономного округа.

4. в процессе официального толкования не допускается внесение в толкуемые Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа поправок, дополнений и конкретизирующих предписаний.

5. Официальные акты толкования, как правило, не имеют обратную силу, и распространяются на отношения, возникшие после вступления в силу толкуемой нормы.



Статья 32. Официальное толкование Законов автономного округа, постановлений Думы автономного округа



Официальное толкование вступивших в силу Законов автономного округа, постановлений Думы автономного округа вправе давать только Дума автономного округа как по собственной инициативе, так и по запросам путем принятия соответствующих Законов автономного округа и постановлений Думы автономного округа.



Статья 33. Официальное толкование нормативных правовых актов Губернатора, Администрации автономного округа



Официальное толкование нормативных правовых актов Губернатора, Администрации автономного округа осуществляется должностными лицами, их принявшими.



Глава IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ учети СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОВ

И иных нормативных ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО округа



Статья 34. Государственный учет Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



1. Все Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа подлежат государственному систематизированному учету.

2. Государственный систематизированный учет включает в себя централизованный сбор и регистрацию Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию о них.

3. Порядок государственного систематизированного учета Законов и иных нормативных правовых актов Думы автономного округа, включая формирование эталонной электронной базы данных, определяется Положением, утверждаемым постановлением Думы автономного округа.

4. Порядок государственного систематизированного учета нормативных правовых актов Губернатора, Администрации, включая формирование эталонной электронной базы данных, определяется Положением, утверждаемым Губернатором автономного округа.



Статья 35. Систематизация Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа



Дума автономного округа, Губернатор автономного округа могут издавать сборники Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа либо давать поручения об их издании иным органам и организациям.



Глава X. ФИНАНСИРОВАНИЕ НОРМОТВОРЧЕСКИХ РАБот



Статья 36. Порядок финансирования нормотворческих работ



Финансирование нормотворческих работ, предусмотренных текущими планами подготовки проектов Законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа.



Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 37. Порядок вступления в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Губернатору и Администрации автономного округа привести изданные ранее нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.



Губернатор

Таймырского (Долгано-Ненецкого)

автономного округа

О.М.БУДАРГИН

г. Дудинка

28 ноября 2003 года

N 233-ОкЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости